府中市議会 2022-06-16 令和 4年第4回定例会（ 6月16日）
今後の整備が可能と考えられる整備候補につきましては、11件ございますけれども、地権者の方の事情などもありまして実施できない、保留となっている箇所もございます。今、整備候補が11件とお話いたしましたけれども、この11件のうち、現在工事中のものが１件ございます。今年度も１件工事をする予定です。このほかに設計も１件進めていきます。
今後の整備が可能と考えられる整備候補につきましては、11件ございますけれども、地権者の方の事情などもありまして実施できない、保留となっている箇所もございます。今、整備候補が11件とお話いたしましたけれども、この11件のうち、現在工事中のものが１件ございます。今年度も１件工事をする予定です。このほかに設計も１件進めていきます。
さらに，これまでの答弁の中で，商工会議所が本市の提案に賛成し，一丸となって再開発事業を行うということで議論を重ねてきた結果，財産交換を行い，両者が地権者となって事業を円滑に進めることを合意したと述べておられますので，やはりこのシナリオを発案したのは広島市であり，再開発事業の中でおいしい果実が商工会議所に下りて来ることは商工会議所会頭も御存じだったと理解してもよいかと思います。
さらに，フロアごとに地権者・使用権が複雑に絡んでいます。そのことの解決も示されていないのに，まず移転に関わる設計予算等を提出してくること自体，あまりにも拙速ではありませんか。なぜ今急いで移転をしなければならないのか，お答えください。 エールエールＡ館は，建築されて既に23年経過しています。また，あと20年後先には移転するようになるかもしれません。
その後，商工会議所が本市の提案に賛成し，一丸となった開発事業を行おうということで議論を重ねた結果，財産交換を行い，両者が地権者となって事業を円滑に進めることを合意したところであります。
南側のアクセス道路となる太田川堤防道路は，国道54号から病院までの延長約780メートルの区間において，片側に歩道を設置する拡幅整備を進めているところであり，約530メートルの区間は整備が完了しますが，残る区間は，堤防下の民有地への乗り入れ形態などについて，地権者との協議が調っていないため，引き続き協議を進めます。
治山堰堤は，議員御指摘のとおり，土砂が堆積すれば，そこに植生が再生し，その目的を果たすことになりますが，県では，土砂や流木が堰堤より上に異常堆積し，下流地域への被害の可能性や緊急性がある場合に地権者の同意を得て撤去を行っていると聞いています。また，堰堤の補強については，ひび割れが発生している堰堤はモルタル注入等のクラック補修工事を，一部が破損した堰堤は増厚等の補強工事を行っていると聞いています。
○委員（加島広宣君） 市道路線の認定なんですが、道路法にのっとられて、手続をされているということですが、そうした手続の中で、この権限を取得されているというように考えるんですけれども、その際にですが、先ほど、市道に認定の基準という御説明があったんですけれども、そうした基準に満たないところを、基準に合うような形で、この地権者の方が、例えば土地を提供されたり、寄附をされたりということで市道認定に当たられるような
まず第一は、先ほど財産収入で売却計画に基づいて、令和３年含めて情報発信していくというのがありましたけれども、売却でなしに長期借地となっている公共施設の土地について、特に周辺部については、地権者の考え方も変わりまして手放してもよいとかそういう状況に変わっているんじゃないかと思うわけですけれども、そういった公共施設の賃借状況を見直して、そういった長期借地について土地等を市が買い入れを進めてみれば、かなり
土地の貸借料で年間４２万円というふうに入ってるんですが，これは地権者に配分されるものだと思うんですが，あそこは町道，展望台行くまでの道があると思うんですが，町の管理だと思うんですが，そちらのほう今犬舎の入り口の右のほうに関係者以外立入禁止というような看板があるんですけど，あそこは歩いていけないんでしょうか。展望台まではいい散策コースのように，以前は森林セラピーも行われたところがあるんですけども。
◎建設課長（高石） どうしても旧小学校側に寄る方向と，逆にそちらを生かすとすると今度田んぼのほうへ寄らざるを得なくなるということもございますので，地権者の方とも協議をしながら，最善というか折衷案といいますか，いうところで設計をしていくという格好になろうと思いますので，いずれにしましても今の計画している道路のほうから入れるような道を考えていくということで考えております。 以上でございます。
現在、亀ヶ首発射場跡へは、船でしか行くことができない状況ではありますが、陸からのルートの整備につきましては、地権者や地域住民の方々、観光関係団体とも連携を図りながら検討してまいりたいと考えております。 ◆20番（岡崎源太朗議員） 後世に残す遺産として、見学をしやすいように御配慮をよろしくお願いいたします。 次に、「移ジューバー」について質問させていただきます。
現在、亀ヶ首発射場跡へは、船でしか行くことができない状況ではありますが、陸からのルートの整備につきましては、地権者や地域住民の方々、観光関係団体とも連携を図りながら検討してまいりたいと考えております。 ◆20番（岡崎源太朗議員） 後世に残す遺産として、見学をしやすいように御配慮をよろしくお願いいたします。 次に、「移ジューバー」について質問させていただきます。
繰越理由の主なものは、新型コロナウイルス感染症対応に係るものが23事業、15億11万9,000円、国の令和２年度一般会計補正予算（第３号）に伴うものが８事業、12億8,510万8,000円、そのほか県が事業を繰り越すことによるものや、事業の実施に当たって関係機関や地権者との調整に不測の日数を要したものなどが40事業、28億7,527万8,000円となっております。
また、用地交渉の遅れについては、地権者の理解を得られるよう、これまで以上に慎重かつ丁寧な対応を図られたい。 この３点を市に具体的な対応を求めるものとして提言させていただきます。 以上をもちまして、建設常任委員会の令和２年度所管事務調査の報告といたします。
そして，民有地３か所の候補地を順位を決め，行政から地権者へ折衝に当たっていただいているというのが現在までの流れとなっています。 こばたけ保育所の早期建設のために多額なご寄附をいただいたということは，寄附者の方にもいろいろな思いがあるのではないかと感じております。その思いを形にするために共有できればと思っております。 そこで，３点お聞きします。
しかしながら、地権者の方々との協議がなかなか進まない、そういった相続等の関係もございますので、なかなかストレートにいかないところもあるんですけれども、そういった課題を整理した上でしっかりと今後の対応を検討していきたいと考えております。借地料が財政運営を圧迫することがないように、適正化を図っていきたいと考えております。
◎土木部長（神田量三） 幹線道路網整備によりまして，地権者の方にも御協力をいただいております。今現段階では，任意の交渉といいますか，皆さんに御協力をいただいてやっていくということで取り組んでおります。
特に令和２年度におきましては、コロナの影響によりまして、さまざまな制限、あるいは事業者、関係機関との調整ですとか、地元地権者との協議などに例年以上に不測の時間を要したこともございます。また、公共事業について申し上げますと、平成30年度の７月豪雨災害復旧事業を、当然最優先で行ってまいりました。
次に、繰越明許費としまして、令和３年度へ繰り越す事業は、主に新型コロナウイルス感染症対応臨時交付金を財源とした支援策、感染防止対策などの事業を前倒しをした結果によるもののほか、コロナ禍の影響により、地権者や関係機関との調整に不測を要したものが主で、年度内の完了が困難になったものを計上しております。
私も経験がありますけれども、用地買収へ行ったりすると、買収そのものには賛成するんだけれども、実際ここがどういうふうになるんだろうというところが不安だというものが、物すごく強い地権者の気持ちとして聞いてきました。どういうふうになるんですよ、ということを想像できてくるんかなというふうに思いますので、またよろしくお願いいたします。